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抓住宅基地确权 做好“三改一拆”

发布者: 老乡人 | 发布时间: 2017-11-27 14:01| 查看数: 17903| 评论数: 21|帖子模式

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抓住宅基地确权 做好“三改一拆”

QQ图片20171127131936.jpg
图片“狠抓“三改一拆”全力推进小城镇环境综合整治”,是桐乡市屠甸镇党委政府今年树起的一块大型广告牌。
三改一拆,是指浙江省政府决定,自2013年至2015年在全省深入开展旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑(简称“三改一拆”)三年行动。通过三年努力,旧住宅区、旧厂区和城中村改造全面推进,违法建筑拆除大见成效,违法建筑行为得到全面遏制。
然而,“三改一拆”三年行动,快要过去五年的时间,但在推进的结果来看,并没有达到行动提出的预期成效,一些违法建筑难以拆除,坚不可摧。
因此,下面我想谈谈农村的“三改一拆”攻略,供大家参考。
接下来要真正能达到“三改一拆”,全面拆除违法建筑的目标成效,应抓住本次进行的农村宅基地确权的时机,来依法推进“三改一拆”行动,彻底拆除一切未能被确权的违法建筑。
因此,想要推进“三改一拆”工作达到成效,就要真正做好本次依法确权是关键。
那么,如何对农村建房进行依法确权?就须大家来了解一下农村建房的有关法律法规。
根据《土地管理法》第62条(农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。)及有关政策,有条件的允许宅基地使用权转让不为法律所禁止。但需具备的条件有:(一)转让人拥 有二处以上的宅基地;(二)转让人与受让人为同一集体经济组织内部的成员;(三)受让人没有住房和宅基地,且符合宅基地使用权分配条件;(四)转让行为征 得集体经济组织同意。强调一点,以上条件应同时具备。
因此,根据以上规定,农村宅基地的合法标准,就“一户一宅”规定面积批准的房屋;二是系继承财产但没有重建的房屋。除此之外,统统属于违法,都依法不得确权。而不能获得依法确权的集体土地上的房屋,均为违法建筑,在推进“三改一拆”中,统统应当坚决依法拆除。

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最新评论

老乡人 发表于 2017-11-27 16:38:53
【附件】:

浙江省人民政府办公厅关于做好农村宅基地及住房确权登记发证工作的通知
发布时间:2017-05-28 发布机构:省政府办公厅
各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:
  为贯彻落实《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号),加快推进全省农村不动产统一登记工作,保护和增进农民合法财产权益,经省政府同意,现就做好农村宅基地及住房确权登记发证工作通知如下:
 一、积极稳妥解决农村宅基地及住房历史遗留问题
  各地要按照先确定农村宅基地使用权、再确定农民住房所有权的思路,分步做好农村宅基地及住房历史遗留问题的处理工作。对农村宅基地历史遗留问题,要继续按照《浙江省人民政府办公厅关于加快推进全省农村宅基地确权登记发证工作的意见》(浙政办发〔2014〕73号)要求,对违法占地行为抓紧开展处理(处罚)、补办用地审批手续、确权登记等工作;对依法应当拆除的,要坚决拆除,不留死角。对农村住房历史遗留问题,要在处理好农村宅基地历史遗留问题的基础上,按照如下政策规定加快推进:
  (一)1982年2月13日《村镇建房用地管理条例》实施前,农民占用宅基地建房且至今未扩建或翻建的,在按浙政办发〔2014〕73号文件规定确定宅基地使用权的基础上,对该宅基地上的房屋可按现有实际建筑面积确定房屋所有权。
  (二)1982年2月13日《村镇建房用地管理条例》实施起至1993年11月1日《村庄和集镇规划建设管理条例》实施前,农民未经批准或超过批准面积占用宅基地建房的,且在1993年11月1日后未发生变化的,在按浙政办发〔2014〕73号文件规定确定宅基地使用权的基础上,根据已确定宅基地使用权范围内的房屋建筑面积确定房屋所有权;对超过已确定宅基地使用权范围的房屋建筑面积不予确定房屋所有权。
  (三)1993年11月1日《村庄和集镇规划建设管理条例》实施起至2014年3月27日《浙江省人民政府办公厅关于规范农村宅基地管理切实破解农民建房难的意见》(浙政办发〔2014〕46号)出台前,农民未经批准或超过批准面积占用宅基地建房的,在按浙政办发〔2014〕73号文件规定确定宅基地使用权的基础上,对已确定宅基地使用权范围内的房屋,补办村镇规划审批手续后,按照村镇规划批准的建筑面积确定房屋所有权;对超过村镇规划批准的建筑面积以及超过已确定宅基地使用权范围的房屋建筑面积,不予确定房屋所有权。农民占用经依法批准的宅基地建房,但未办理村镇规划审批手续的,补办村镇规划审批手续后,按村镇规划批准的建筑面积确定房屋所有权。
  (四)2014年3月27日浙政办发〔2014〕46号文件出台后,农民违法占用宅基地或违反村镇规划建房的,一律按现行政策处理。
 二、严格规范农村宅基地及住房确权登记发证行为
  (一)严格把握政策界线。农民违法占用宅基地或违反村镇规划建房的,按照“三改一拆”工作相关政策应当拆除的,坚决予以拆除。对符合浙政办发〔2014〕73号文件规定,允许补办审批手续的,应当先处理(处罚)、后补办,村镇规划和用地审批手续要同步补办。对不符合补办审批手续但又确实无法拆除的,经乡镇政府(街道办事处)会同县级规划、建设、国土资源、综合行政执法等部门认定,可以暂时保留违法超占超建的宅基地及住房,超占超建部分待今后拆建、翻建时予以拆除。不动产登记时能区分超占位置的,应当在宗地图和房屋楼层平面图中标明超占位置和面积;未能区分超占位置的,应当注明超占面积。违法超占超建面积不予确认宅基地使用权和房屋所有权,只在不动产登记簿和不动产权证书附记栏中注明。
  (二)严格统一权利主体。按照房地不可分离的原则,农村宅基地与住房权利主体应当相符,不动产登记时以权利人或户主进行登记,权利主体的确定应当符合男女平等的基本国策。农村宅基地与住房权利主体不相符时,应当重新确定权利主体,权利主体相符后予以登记。农村宅基地及住房依法转移时,应当一并转移,确保宅基地与住房权利主体相符。
  (三)严格规范登记行为。严格依照现行法律法规和政策办理农村宅基地及住房确权登记发证,严格执行不动产统一登记制度,严格履行法定审查程序,取消无法律法规依据的环节和材料,确保登记行为依法、高效、便民。
 三、切实加大农村宅基地及住房确权登记发证工作力度
  (一)明确工作目标。〖HT〗各地要以建立不动产统一登记制度为契机,结合“无违建县”创建、城中村改造、美丽乡村建设等工作,集中力量,加大工作力度,力争到2019年底基本完成农村宅基地及住房历史遗留问题处理和确权登记发证工作。
  (二)加强组织领导。各市、县(市、区)政府要对农村宅基地及住房历史遗留问题处理和确权登记发证工作负总责,加强组织领导和工作协调,制定工作计划,出台具体政策措施,落实部门职责,积极统筹推进;各乡镇政府(街道办事处)要做好具体实施工作,建立健全工作机制,组织村级组织开展调查摸底、村民身份确认、房屋安全认定等工作,协助市县有关部门开展确权确违、违法查处、审批补办、争议调处、登记发证等工作。各市、县(市、区)政府出台的具体政策措施,应按规定报上一级政府备案。
  (三)强化协调配合。有关部门要各司其职,协同做好农村宅基地及住房确权登记发证工作。综合行政执法部门要会同有关部门对违法占用的农村宅基地和违法建造的农村住房予以查处;国土资源部门要对符合补办用地审批条件的宅基地及时补办,对符合确权登记发证条件的宅基地及住房及时办理;城乡规划部门要对符合补办规划审批条件的住房及时补办,对确实无法拆除需暂时保留的建筑提出处理意见;城乡建设部门要加强农村住房质量安全监督管理,指导乡镇政府(街道办事处)、村级组织对农村住房质量安全进行认定;财政部门要加强农村宅基地及住房相关工作经费保障,凡列入历史遗留问题处理的农村宅基地及住房,涉及的权籍调查、登记发证、信息化建设等工作经费由当地财政承担。省级有关部门、各设区市政府要加强指导与监督,对各地反映的问题及时进行研究处理;对不依法依规进行农村宅基地及住房确权登记发证工作或登记发证不规范造成严重后果的,严肃追究有关人员责任。
四、进一步健全农村宅基地及住房确权登记发证长效机制
  各地要在集中开展农村宅基地及住房历史遗留问题处理和确权登记发证的同时,进一步完善工作制度,健全长效机制。国土资源部门要加强对农村宅基地用地审批工作的指导和监督;城乡规划部门要进一步完善乡村建设规划许可工作;城乡建设部门要进一步加强农房建设安全管理工作;综合行政执法部门要加大对农村宅基地及住房违法违建行为的处理力度,坚决维护农村用地和建房秩序;乡镇政府(街道办事处)要组织村级组织加强农村住房建造的跟踪管理等工作;其他有关部门要主动作为,协同推进农村宅基地及住房确权登记发证工作步入规范化、制度化轨道。
  本通知自印发之日起实施,省政府原有相关规定与本通知不一致的,按本通知执行。
浙江省人民政府办公厅
2017年5月22日

  (此件公开发布)
  浙江省人民政府办公厅  2017年5月26日印发
疯癫大野虎 发表于 2017-11-27 20:48:12
本帖最后由 疯癫大野虎 于 2017-11-27 20:49 编辑



一般老百姓最多就有点违章搭建


剩下的几项从村支书和村里干部的家属查起吧
txpymxd 发表于 2017-11-27 21:49:56
买卖宅基地的如何确权?!是登记出卖者为产权人还是确认违法!?或者是民不举官不究?!况且还有城镇户口的去买乡下宅基地并建房的也很多!!!
老乡人 发表于 2017-11-28 08:29:12
txpymxd 发表于 2017-11-27 21:49
买卖宅基地的如何确权?!是登记出卖者为产权人还是确认违法!?或者是民不举官不究?!况且还有城镇户口的 ...

宅基地,依法不能违背农村“一户一宅”的原则。其转让条件受到法律的严格限制,卖方须拥有两处宅基地以上,买方系同一集体经济组织无房的农户。除此之外的买卖宅基地上房屋的行为均属违法,当然依法不能获得确权

点评

理论上是如此!但就目前来说,按以上规定条件嘉兴地区可以转让的,屈指可数吧!不知道私自购买了宅基地后建房的那些人如何是好???!!!  发表于 2017-11-28 16:37
老乡人 发表于 2017-11-28 12:16:32
总而言之,浙江省人民政府办公厅对本次农村宅基地的确权,已作出关于做好农村宅基地及住房确权登记发证工作的通知。因此,各县级国土局应该严格按照《浙江省人民政府办公厅关于做好农村宅基地及住房确权登记发证工作的通知》的规定,依法进行确权。
接天流 发表于 2017-11-28 15:12:27
我在桐乡工作多年,是桐乡的城镇户口,在桐乡没有宅基地。我爱人是农村户口,户主是她哥哥(也是农村户口)。现在是另外立户又不允许,宅基地按一户一块宅基地又轮不到。对这种情况,政策上有没有什么说法?有哪位大家能告诉一下吗?
老乡人 发表于 2017-11-28 15:26:52
老乡人 发表于 2017-11-28 12:16
总而言之,浙江省人民政府办公厅对本次农村宅基地的确权,已作出关于做好农村宅基地及住房确权登记发证工作 ...

你可以认真学习一下《浙江省人民政府办公厅关于做好农村宅基地及住 房确权登记发证工作的通知》。
老乡人 发表于 2017-11-28 15:31:09
农村宅基地与住房的确权,涉及到农民依法拥有的不动产登记的权利保护。因此,在本次农村宅基地确权中,应当严格执行农村宅基地有关法律法规和《浙江省人民政府办公厅关于做好农村宅基地及住 房确权登记发证工作的通知》的具体规定来操作,任何领导和办理确权的工作人员,不得搞关系、开后门,不得不按规定搞特殊性、照顾性确权的违法行为。
txpymxd 发表于 2017-11-29 11:38:09
接天流 发表于 2017-11-28 15:12
我在桐乡工作多年,是桐乡的城镇户口,在桐乡没有宅基地。我爱人是农村户口,户主是她哥哥(也是农村户口) ...

按桐乡的地方政策,现阶段“出嫁女”(特别是家中一男一女的)是不可能独立立户的(除特别有路子),除非你妻子所在村征地拆迁,如果你名下没有房产及没有享受过房改政策,你妻子可以享受一半的宅基地面积建房(当然还要看各乡镇的具体征迁政策细则)!!!
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